江西省千名代课教师上访 要补偿要养老

雷剑 · 2015-08-24 22:05 · 新生代
摘要:8月11日当天,一群年纪从50岁到70岁不等,几十年来为当地农村教育做出贡献的民办代课教师聚集在进贤县政府门口为自己没有获得任何补偿而被辞退讨要说法。

2015年8月11日当天,聚集在进贤县政府门口的民办教师有近千人,他们的年龄分布很广,包括从60年代到80年代之间当地的中小学民办老师,年纪从50岁到70岁不等。由于地方政府根据政策处理民办教师问题,他们这些人都是被以种种名义辞退了的。在被辞退之后,这近千人当时没有获得任何补偿。自此之后,他们后一直向政府讨说法。

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早上8点左右,江西省南昌市进贤县县政府大楼的门口,有数千位打着雨伞的人聚集在一起,朝县政府讨要说法。当天下着大雨,县政府门口成了雨伞的海洋。这些雨中群访的群众从早上开始聚集,并且一直在坚守,他们乃是几十年来为当地农村教育做出贡献的民办代课教师。

他们此次到县政府,目的是希望县政府能够妥善解决他们作为民办教师离职后的待遇问题,据这些代课教师表示,从他们退职之后,便关注国家关于民办 代课教师的各种补助政策,然而进贤县政府在此方面一直毫无作为,无视这个群体的权益,所以他们才集中到一块儿,希望能够从县政府得到一个答复。

但是在大雨中等待了一天之后,县政府没有做出任何回应。当天下午,在长时间的等待后,教师们等来的确实一帮全副武装的警察。3位教师代表被县公安局警察抓走,随后,上访教师转战到公安局要求放人,但一直到当晚12:00都,被抓代表依然没有被放出来,教师家属曾到派出所探望,并且索要有关单位的 拘留证明,但是当地部门以工作人员不在为名义拒绝。目前,事情的进一步发展还有待观察。

据赣教发【2014】5号文件对江西省民办代课教师问题的有关说明,代课教师这个特殊群体已经成为江西省近年来频繁上访、群访的主要群体,他们 的主要诉求是:离岗退养民办教师要求提高退养费标准;被辞退的民办教师和代课教师要求给予经济补偿;仍在岗的代课教师要求提高待遇。

这次发生在江西省南昌市进贤县的民办教师群访事件,就是全国民办教师奋起维权的最新的一个案例。

民办教师政策合法性、合理性遭众多质疑

江西省民办教师是1999年被一刀切政策集体辞退的,辞退的理由是江西省规定1980年7月19日后进入民办教师队伍的不算国家承认的民办教 师。然而,事实上,江西省在1980年之后的很长时间里,仍旧在依靠民办教师来支持基层教育工作,江西省1980年以后招收的农村民办教师至少占80%以上,而且,网上有江西省的民办教师抱怨:“当初作为民办教师招入之后,政府却又不停开出空头支票,保证以后会给他们转正。没想到最后政策确实一刀切掉,无异于卸磨杀驴。”

有民办教师在网上质疑:《关于解决民办教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号文件)中明确提到国家4年分配80万个转正指标给全国解决民办教师,按平均江西至少有2.58万民办教师转正指标。而江西省1997年后只解决80年前的民办教师,人数不会超过5000人,那么还有至少2万个转正指标到哪里去了?

关于民办教师处置的方案,一直以来除却中央政府出台各项政策之外,各地方政府也被要求出台地方具体的安置方案。而地方政府出台和执行政策的具体 成效,则可以从全国各地坚持不断的群访规模中得到体现。此外,根据国家教委、国家计委、人事部、财政部下发的教人〔1992〕41号文件、《关于解决民办 教师问题的通知》(国办发〔1997〕32号文件,江西省以80719规定对80年后的民办教师一刀切的政策,同以上国家的政策文件相冲突。此外,江西省 教育厅,江西省人社厅,江西省财政厅等五家单位联合发文中提到的多份文件,如:赣财教[2013]66号等文件在政府官方网站均无法查询。地方政府屏蔽政 府信息,任意而为,让被抛弃的民办教师对政策的合法性产生了质疑和愤怒。

在进贤县的这次民办教师群访中,民办教师们正是针对政策的合法与合理性提出了质疑,教师代表们从往江西省有关的文件的条文中进行发掘,认为这些前前后后的不平等文件大约提供了三种方式解决代课教师问题:

第一种《赣教发[2013]66号文件》规定的是当初离岗退养的民办教师重新调整为退养补贴为每人每月不低于600元。

第二种《赣教发[2013]13号文件》规定被辞退的或者没有享受到离岗退养的民办教师的经济补偿是每满一年补一个月870元,并要求地方政府妥善处理基本养老保险和医疗问题,纳入到相应的社保体系里。

第三种《赣人社发[2013]58号文件》规定曾经在城镇用人单位(含中小学单位)工作过的原民办教师和代课教师,2010年12月31日前以及办理参保手续时均有城镇户籍且能提供工作证明的都可以自愿办理城镇职工的基本养老保险,养老保险费由个人缴纳。

一次性补偿了事?决不答应!

进贤县政府在千人上访的压力下提出依据《赣教发[2013]13号文件》规定来实行——每满一年补一个月870元”,但对于养老保险问题却不肯回复,对此,这些教师表示不满不同意,他们一致认为:2011年12月至2015年3月(包括1998年后)以来,各地均有不同形式的各种解决方案及政策出台,并在官网上公开或可查询,但进贤县政府对这方面不但没有处理举动,而且这些重要文件在政府机构网站上也没有公示,如:赣教发[2013]66号等文件在政府官方网站均无法查询?而且政府企图用一次性补偿就了事的方法是不合情,不合理,不道义的,这些老师拒绝接受当地政府以省钱为目的随便打发的决定。

既然赣教发【2013】66号文件存在给予离岗退养的民办教师每人每月不低于600元的退养补贴,为什么同样是民办教师,这些代课教师却不能享受离岗退养补贴,而是直接辞退,不仅没有经济补偿,而且没有任何的养老待遇?

正因如此,民办教师们的诉求书中指出:县政府作为解决民办教师问题的责任主体,应该既要落实文件精神,又要参照社会其他行业来解决,不能用一次补偿就了事,他们的共同心声是老有所养或离岗退养。

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